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虔诚履职 强化监视 为周全建成下品质小康社会供

发表时间: 2020-03-31

忠实履职 强化监督 为周全建成高质量小康社会供给刚强保证

──正在中国共产党天津市第十一届规律检讨委员会第七次全部集会上的任务讲演

(2020年1月19日)

邓修明  

我代表中国共产党天津市第十一届纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议作工作报告,请予审议。

此次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实十九届中央纪委四次全会和市委十一届七次、八次全会部署,回想2019年全市纪检监察工作,部署2020年任务。方才,市委书记李鸿忠同志代表市委作了讲话,对贯彻落练习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和中央纪委四次全会精神、推动我市全面从严治党提出明白要求。我们要认真学习体会,抓好贯彻落实。

1、2019年工作回顾

2019年是中华国民共和国建立70周年,是全面建成小康社会、完成第一个百年奋斗目的的要害之年。一年来,市委深入贯彻落练习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决扛起管党治党政治责任,以更大信心、更鼎力度把全面从严治党引向深入。全市各级纪检监察机关在中央纪委国家监委和市委顽强领导下,加强“四个认识”,动摇“四个自负”,做到“两个维护”,坚持稳中供进工作总基调,坚持正风肃纪反腐微弱态势,一体推进不敢腐、不克不及腐、不想腐,我市纪检监察工作高质量收展迈出艰巨步调。

(一)持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决实行“两个维护”根本政治责任

出力强化理论武拆。一直脆持认实进修贯彻习远平新时期中国特点社会主义思惟,市纪委常委会16次转达进修习近仄总布告重要发言跟主要唆使脾气精神;降真理论核心组学习轨制,发展专题学习23次,推动实践学习常态化造量化。踏实开展“没有记初心、切记任务”主题教育,散中9天时光学习研究,举行专题党课暨全市纪检监察工做会议,高尺度开好专题平易近主生涯会;坚持边学习、边调研、边工作、边总结,下品质实现13项重面课题调研;施展本能机能感化,推动主题教导12项专项整治获得可测验可评判可感知的功效;催促领导第发布批主题教育,协同处理现实题目。当真教习贯彻党的十九届四中齐会粗神,市纪委监委引导班子极端学习、专题研讨、带头宣讲,推进全体系把思维举动同一到全会精力下去。

尽力践行政治监督尾责。环绕做到“两个维护”,制定落实加强政治监督工作意见,开展市属国有企业政治监督试点,推动政治监督详细化、常态化。坚持党中央重大决策部署到那里,监督检查就跟进到哪里,聚焦贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、推进京津冀协同发展、落实加税降费政策、办事保障民营经济发展等党中央重大决策部署,加大监督检查力度,确保令出即行、有禁即行。聚焦贯彻落实习近平总书记“三个着力”重要要乞降重要指导批示精神,集中开展违建大棚房、违建别墅、人防领域腐败、土地管理领域违纪违法问题等专项治理,全市立案审查调查206件,处分127人。严正政治纪律和政治规则,严肃查处孙涛、包立杰等对党不忠诚不诚实的两面人,全市备案审查违背政治纪律案件97件,处分97人。

强力推动政治生态改“土”治“火”。深入贯彻市委对于净化政治生态、加强政治文化建设两个意见,制定净化政治生态年度重点任务,开展政治生态建设考核评价。坚持把清除黄兴国恶浊硬套、净化政治生态归入日常监督、审查调查、巡视巡察等重点内容,大力开展船埠文化、圈子文化和大好人主义问题专项治理,督促公安系统肃清武长顺恶劣影响。加强政治生态分析研判,形成市管单位政治生态分析报告198份。严肃党内务治生活,对全市3698个党组织、1.8万余名党员领导干部2018年度民主生活会实现全覆盖监督。严把选人用人关隘,市纪委监委共答复党风廉政意见940人次。压紧压实主体责任,20名党政“一把手”向市纪委全会述责述廉。深化主体责任检查考核,市领导同志约谈排名靠后的区和部门“一把手”。坚持有责必负、失责必问,全市问责履行“两个责任”不力的党员领导干部584名,个中市管干部23名。

努力营建正风肃纪反腐浓重气氛。协助市委制定进一步加强规律教育意见,组织351名新任职市管干部党风廉政教育群体谈话。用好“廉政天津”等支流媒体专版专栏,深进宣扬全里从严治党安排请求、成效成果。召开全市不作为不担负、市属国有企业警示教育大会,汇编2018年以来查处的违纪违法党员干部案件警示录,摄制《澄清迷雾又及航》《初心之问》等警示教育片;建成市警示教育中央,举办全面从严治党主题教育展,组织观赏857场4.5万人次。实时颁布审查调查、巡视巡察疑息,传递曝光典范案例42批124起,强化大众监督和言论监督。

(二)坚决查处群众身旁不正之风和腐败问题,推动解决群众费心事烦苦衷揪苦衷

扎实推进扶贫助困领域专项治理。鼎力惩办扶贫助困领域“蚁腐蝇贪”,散焦民气工程中兜底济困名目、结对帮扶艰苦村等工作,松盯扶贫助困政策落实、本钱治理使用等情形,挨好问题线索起底、查究处理、效果“回首看”等组开拳,对敢动平易近死“奶酪”的决不脚硬,全市查处扶贫助困范畴背纪守法问题256起,处置373人。加年夜货色部扶贫协作和对心声援监督力度,落实减强结合监督实行意睹,拓展他乡协作方法,以监督助力脱贫攻坚。

强力扫除涉黑涉恶腐败和“掩护伞”。坚持每周一研判、双周一调换,完善领导包片包案、按期报告请示等机制,拧紧责任链条。强化协作配合,建立与公安机关“双专班”办案形式,完善问题线索单向移送和结果反应机制,打好全体战。坚持有伞必除、有网必破,紧盯中央督导组移交的问题线索和重大案件,对波及人员多、办案阻力大的,采取提级操持、穿插办案等方式逐案攻坚,保持凌厉守势。全市查处涉乌跋恶腐败和“维护伞”案件234件,处分266人,移送查看机关81人,特别是依法查处墨明鹏、刘子让、刘玉山、刘玉逆、郝开国等黑恶权势“保护伞”,形成强盛振奋。

持续加强民生领域侵害群众利益问题治理。深入推进疏忽侵害群众利益问题专项整治,注重牵头揽总,加强监督检查,形成上下协调、阁下联开工作格局。聚焦住房改革、教育医疗、食药安全、惠农政策等重点,坚决查处贪污侵犯、吃拿卡要、截留剥削等侵害群众利益问题,分批公布专项整治成果。全市查处群众身边腐败和作风问题1164起,处理1562人。

(三)把监督挺在后面,切实履行基础职责

强化日常监督。深入落实加强监督工作意见和统筹监督工作办法,制定年度监督工作要点,采取个别谈话、专项检查、制发提醒函和督办单等方式,开展近间隔、常态化监督。正确妥当运用监督执纪“四种形态”,用好用足第一种形态,第一至第四种形态分离处理11525人次、4035人次、744人次、722人次,前两种形态占91.4%。强化信访监督,完成12388举报德律风接听中心和揭发举报平台处置子平台建设。制定推进“四个监督”统筹衔接意见,加强同审计、财务、统计等部门协作。

推动回访教育。帮助市委制定受随处理或许处罚党员帮扶回访工作方法,出台回访教育实施细则。坚持小惩大诫、救死扶伤,果人施策开展思念政治工作,全市回访3830人。压实党委(党组)回访教育主体责任,推动树立健全常态化工作机制,用好回访教育结果,辅助“摔倒”的干部从新“爬下去”。

织稀基层监督收集。强化对区纪委监委基层监管工作指导考核,推动加强州里(街讲)纪检监察组织建设,装备专职纪检监察干部719名。建立村(社区)纪检监察工作联系站3951个,摸索开展片区协作、联合检查、交叉互查,做好发现问题、纠正偏向、报告问题线索等工作。对调届后村(社区)两委班子成员开展“过筛子”式“回头看”,查处问题线索693件,处分243人。

(四)持之以恒纠治“四风”,连续深化风格建设

严肃查处违反中央八项规定精神问题。出台贯彻习近平总书记重要批示精神、推进深入落实中央八项规定精神工作方案,坚持抓重要时间节点、抓明察暗访、抓通报曝光相结合,对党的十九大后不收敛不收手的严查严处,坚决查处武军定、于茂东等迎风违纪典型;深入整治滥发津补助等顽瘴痼徐,对“一桌餐”等隐形变异问题露头就打。市纪委监委通报曝光“四风”问题16批62起,全市查处违反中央八项规定精神问题1104起,处理1343人。

大力整治形式主义官僚主义、不作为不担当问题。严格落实“三年行动”方案,聚焦抱残守缺阻碍改革创新、办事经济社会发展不力等失职失责问题,严肃执纪问责,压实责任、推动整改。全市查处形式主义官僚主义问题1260起,处理1925人;查处不作为不担当问题1564起,处理2343人。协助市委建立廓清正名机制,出台纪检监察机关处置歹意举报行为办法,为遭到不实举报的干部撑腰泄气。

(五)构建巡视巡察上下联动工作格局,推动巡视巡察无形覆盖和有效覆盖有机统一

持绝深化政治巡视。紧扣落实党的道路目标政策和党中央重大决议部署、全面从严治党策略部署、新时代党的组织线路、巡视整改要求,查找政治误差,发挥政治导向感化。运用“惯例+专项”方式,完成对市属高校巡视全笼罩,开展地盘管理领域违纪违法问题专项巡视,共巡视党组织36个,发现问题1461个;十一届市委巡视覆盖率到达53.0%。推进巡视工作规范化建设,制定市委巡视机构与市纪委监委有关部门协作配合意见,完善与组织、宣传、网信、信访等部门对接机制。

狠抓巡视整改落实。制订进一步增强巡视整改工作看法,完美巡视整改约谈、检查评估、传递暴光等6项机制,对巡视发明问题凸起特殊是整改不力的强化约谈催促,市发导同道分辨约谈37名党组织重要担任人,12家被巡视党构造逐级约道277人。对付应付整改的天保控股无限公司前后两任党委书记、董事少邢国友、赵家旺,市供销配合总社本党委书记王建等严正问责。开展巡查整改和梭巡工作调研巡视,增进巡视梭巡提度删效。

一体推进巡视巡察。深入落实加强高低联动监监工作办法,联合市委第六、七轮巡视,组织开展“统配巡”“协作巡”“同步巡”“接力巡”,指导推动47家党委(党组)巡察处级单位党组织620个,发现问题8319个,覆盖率为59.5%。制定高质量推进巡察村(社区)党组织工作指导意见,推动巡察向村(社区)延伸。

(六)统筹推进纪检监察体制改革,不断提升规范化法治化水平

完善对下级纪委监委果领导体系。深化对下级纪委监委“两为主一报告”工作机制,推进两重领导体制详细化、顺序化、制度化。缭绕线索管理、审查调查、处分处置等环节,加强研判批示、力气统筹、审核把关,细化监督执纪执法重要事变报告制度,健全查办腐烂案件以上司纪委领导为主的工作机制。建订区纪委监委等工作考察办法和实施细则,强化对上级纪检监察机关的检覆按核。

分类推进派驻机构改革。制定深化派驻机构改革实施意见和3个实施方案,向3家市管金融企业、15家市属高校派驻纪检监察组,在24家市管正副职企业设立监察专员办公室并付与监察权。深化党政机关派驻机构改革,推动内在式发展。健全对派驻机构“三为主一报告”工作机制,修订市纪委监委领导分担派驻机构工作办法、派驻机构协作意见,强化领导指导和管理效劳。市纪委监委派驻机构处置问题线索5549件,立案审查调查1402件,处分1291人。指导16个区成立派驻机构118家。

推动执纪执律例范化制度化。认真履行监督执纪工作规矩和监督执法工作规定,制定订正监督检查和审查调查工作办法、审理工作流程实施细则等30项制度。规范监督检查和审查调查“前后盾”分设,完善问题线索流转分办、信息同享共用等机制。建立健全与公安、查察、审判机关系席会议等工作机制,出台提早参与、统领、移送审查告状和退回弥补调查等制度,制定纪检监察机关提请公安机关协助采用有关措施规定,构成彼此共同、互相制约的工作格式。

(七)整忍耐惩治腐败,巩固发展反腐败斗争压服性成功

始终保持反腐败高压震慑。以轰隆手段惩治腐败,全市处置问题线索17297件,立案审查调查5902件,处分5245人,移送审查机关356人。市纪委监委立案市管干部130人,严肃查处李祸明、李国文、穆怀国、钟学军等腐败份子。加大国有企业反腐力度,立案726件,处分624人,严肃查处靠企吃企、大公无私的严泽生、熊光宇、张晓轩、李强、姚国强等“蠹虫”。严肃查处金融领域腐败问题,立案57件,处分39人。扎实开展领导干部应用宝贵特产类特别姿势谋取私利、违规干预金融活动谋取私利、利用职务方便为支属和其余特定关系人做生意谋牟利益问题,以及“影子公司”等专项整治。坚决打好外洋追逃追赃硬仗,“天网行动”在册人员回案14人,实现职务犯法境内涵逃人员“清零”,追赃5900余万元,追逃人数和追赃金额均创近况新高。在壮大震慑和政策感化下,202人主意向纪检监察机关投案。

全面晋升案件质量。大力衰化审理审核把关和监督制约的关键作用,实施“铁案工程”,深入开展案件质量评查,建立业务指导和培训等机制,履行案件质量责任制。开展处分决议执行“回头看”,严肃查处“打黑条、打扣头”等问题。严格落实“四级责任”,常态化开展安全监督检查,保障办案安全。

扎实开展“以案三促”。坚持以案促教,指导发案单元党组织开展警示教育、召开专题民主生活会等,促使党员领导干部以案为鉴、闻警自察。坚持以案促改,指导相关单位党组织深挖发案起因,查找突出问题,逐个抓好整改。坚持以案促建,用好“六书两报告两建议”,市纪委监委制发纪检监察倡议书39份、被审核对象对地点单位行业的改革发展和党风廉政建设提议书42份,推动健全完善制度、梗塞监管漏洞。

(八)坚持政治过硬、本事高强,抓严抓实干军队伍建设

铸牢政治品德。市纪委常委会始终用习近平新时代中国特色社会主义思想培根铸魂,带头加强党的政治建设,逮捕全市纪检监察干部做到“两个维护”。开展忠诚教育,市纪委监委领导班子带头上讲台、讲党课、讲业务;委机关开展过“政治诞辰”“怀念反动先烈、重温入党誓言”等运动,举办党性教育培训班;全系统大力宣传王连山等纪检监察战线前进典型。全面落实党建工作责任制,压实下层党组织主体责任,强化政治功效。

提升专业素质。坚持好干部标准,加大干部造就管理和选拔交流使使劲度,优化领导班子和干部队伍构造。大力度、高频次开展全员培训,采取“集中+行读”模式,培训业务主干2.4万人次;引入培训成果测试机制和智能APP管理系统,定期举办学习大课堂,强化专题指点、法规解读,全市组织各类培训365期,覆盖4.8万人次。开展岗位练兵、以干代训,组织加入法院庭审旁听,提高执纪执法水平。深化综合办公、业务、信息查询平台建设,推动16个区部署运用综合业务平台。

锻炼过硬作风。强化自我束缚,制定加强纪检监察干部监督工作意见、探听干涉监督检查审查调查工作和拜托违规做事的报备及责任查究规定等。注重发挥特约监察员作用,自觉接受监督。开展第五轮内部督查,对前四轮被督查过的单位禁止“回头看”,整改完成率为93.8%。坚持刀刃向内,全市立案审查调查纪检监察干部34人,处分23人。

一年来,全市纪检监察工作坚决稳当、扎实有用,在高质量发展上与得新冲破。那些成就的取得,靠的以是习近平同志为核心的党中央掌舵领航、举旗定向,靠的是中央纪委国家监委和市委的准确领导、无力指点,靠的是全市各级党组织、党员干部和人民群寡的普遍支撑、独特参加,靠的是纪检监察阵线宽大党员干部秉持初心、抵偿奋进。

十九届中央纪委四次全会工作报告,系统总结了一年来纪检监察机关的翻新实际和深入探索,高度凝炼出“五个坚持”的法则性意识,这是做好纪检监察工作的重要遵守。回瞅总结一年来天津的工作实践,形成以下认识和领会。

一是始终强化政治自觉,把旗号鲜亮讲政治贯串始终。纪检监察机关因党而生、为党而战,相对忠诚是政治基因。必须以“两个维护”为目为魂,以党中央的大局为大局,以党中央的中心为中心,在党中央和市委最须要的处所加力加劲、攻坚克易,以履职尽责解释忠诚担当。

二是始终加强党的政治建设,实现正风反腐与经济社会发展同频共振。政治建设有力、政治生态明朗,则经济发展强劲、社会活气爆发。必需始终保持正风反腐高压态势,修复污染政治生态,优化安康发展情况,促进干部担看成为,为经济社会发展持续注入动能。

三是始终坚持高质量发展,愈加科学周密有效做好纪检监察工作。高质量发展是新时代纪检监察工作的目标任务和实践要求。必须坚持稳中求进、捕风捉影、依规依纪依法,推动实现从“办案思想”向“监督思惟”转变、“有形覆盖”向“有效覆盖”转变、“治标为主”向“标本兼治”改变。

四是始终发挥斗争精神,淬炼纪检监察步队的血性底色。纪检监察机关处于反腐败最前沿,敢于斗争、擅长斗争是最赫然的特质。必须敢于坚持准则,勇于横刀立马,真努目、真叫板、真脱手,磨砺扶正祛正、劝善扬善的品格,怯当全面从严治党的前锋。

同时,我们应该始终保持脑筋苏醒,对以后我市反腐败斗争局势的严格性庞杂性一点不能低估,将反腐败斗争进行究竟的决心任何时辰皆不能摇动。一是码头文化、圈子文化、坏人主义还没有完全铲除,净化政治生态仍需暂久为功。二是削减腐败存量、停止腐败增量任务仍然沉重,权力集中、资金密集、资源富集部门和岗亭腐败问题易发多发。三是情势主义权要主义、不作为不担当问题依然突出,吃苦奢侈问题隐形变同。四是缺害群众利益的“蚁腐蝇贪”、涉黑涉恶腐败和“保护伞”等问题仍有产生。五是纪检监察工作和干部队伍建设另有差异,工作规范化水平不敷高,有的纪检监察干部政治本质、业务能力不敷强,自我约束不严,个性人乃至执纪违纪、执法违法,等等。对这些问题,必须采取有效措施加以解决。

2、2020年工作任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收卒之年。做好纪检监察工作的整体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和重要指示批示精神,认真落实十九届中央纪委四次全会和市委十一届七次、八次全会部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,协助党委深化全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运转的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动纪检监察工作高质量发展,为决胜全面建成高质量小康社会、放慢建设“五个现代化天津”提供坚强保障。

全市各级纪检监察机关要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委四次全会精神作为重要政治义务,深退学习懂得,坚决贯彻落实,亲爱增强思想自发、政治自觉、行动自觉。要苦守初心使命,以“两个维护”为基本任务,坚决保卫党的进步性和纯粹性,初末做党和人民的忠诚卫士。要彰隐政治属性,掌握党的政策差别,做好思想政治工作,做到强化监督有深度、执纪执法有力度、治病救人有温度。要站稳人民态度,坚持人民群众否决什么、仇恨什么,便坚决防备和改正甚么,以正风反腐实效守信于民。要坚持严字当头,把“严”的主基调历久坚持下往,执纪执法从严,追责问责从严,持续开释越今后越严强盛旌旗灯号。认输化统筹联动,推动“两个责任”协同发力、“四个监督”衔接贯通、党内监督与党中监督相互协调,形成横向全覆盖、纵向全链接工作格局。

纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关,必须聚焦监督这个基本职责,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。必须聚焦坚持和完善支持中国特色社会主义制度的根本制度、根本制度、重要制度,突出政治监督,强化日常监督,构建全覆盖的制度执行监督机制,强化制度执行力。必须聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性立异方面问题,强化标本兼治,以监督倒逼深化改革、完善制度机制。必须聚焦坚持和完善党和国家监督体系,一体推进“三不”“三项改革”“三转”,加强纪检监察干部运用制度能力建设,推动制度上风转化为治理效力。

(一)保持以党的政事扶植为管辖,坚定做到“两个保护”

推进政治监督具体化常态化。持续抓好对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神学习贯彻情况的监督,推动学思用贯通、知信行统一。把贯彻落实习近平总书记“三个着力”重要要求和重要指示批示精神色况,作为日常监督、巡视巡察、政治生态建设考核评价的重要内容,严格落实市委关于进一步做好习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作的多少规定,对不敬畏、不在意、喊标语、装样子的,盯住不放、坚决查处。聚焦执行党章党规党纪和宪法司法律例,聚焦落实党中央重大决策部署和各领域各方面重要政策,聚焦推进市委重点任务和举动,聚焦各级党组织履行职责使命,加强监督检查,坚决纠正有令不可、有禁不止行为。

持续修复净化政治生态。完善净化政治生态工作意见,制定年度重点任务,强化检查考核,推动政治生态建设向深度挖进。聚焦“人事因制”,持续开展船埠文化、圈子文化亲睦人主义专项治理,坚决肃清黄兴国恶劣影响。推进政治生态分析研判制度化、常态化、精致化、迷信化,加强干部廉政档案建设,精准掌握“树木”“丛林”情况。强化对严肃党内政治生活各项制度落实情况监督检查,深化民主生活会监督,推动党内政治生活严起来实起来。

促进“两个责任”贯通联动。协助党委推进全面从严治党,大力推动各级党组织落实管党治党政治责任;健全向党委报告工作、提出建议等工作机制。加强对主体责任落真相况的监督,经由过程约谈提示、述责述廉、检覆按核等方式,层层压实责任。坚持严字当头、权责统一,对落实“两个责任”不力,以及应问责不问责的,严肃追责、精准问责,典型问题一概通报曝光。

(二)助力打赢脱贫攻坚战,坚决整治群众反应强烈的突出问题

集中整治扶贫助困领域腐败和作风问题。聚焦低保资金拨付、救济款物发放等,推动开展推网式排查,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处,对假数字、假工业、假程序、假精准、假调研等形式主义官僚主义问题严肃问责,做到脱贫攻坚挺仗打到哪里、纪检监察监督就跟进到哪里。持续强化东西部扶贫协作和对口援助工作的监督检查,与难题群众、受援地区在小康路上联袂同业。

深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。严格落实中央督导“回头看”反馈意见,持续进级加力,坚决扫黑除恶、惩腐打伞。全面翻查起底,紧盯黑恶势力浸透基层政权,涉及重点行业领域的违法警告活动等,深挖问题线索,强化督查督办。坚决落实“一案三查”,严查黑恶势力违法犯功涉及的腐败问题,彻查当面的“官伞”“警伞”“庸伞”,倒查主体责任和监管责任。坚持边打边治边建,深入分析案件裸露出的监管不力、制度漏洞等问题,推动健全长效机制。

深进开展民生领域侵害干部好处问题集中整治。针对止业性、领域性问题开展专项治理,紧盯教育调理、生态环保、食药保险等圆面损害人民利益的突出问题,监督各区和相关部门拓展整治工作,对重点问题曲查快办,对渎职掉择要题严肃问责。强化兼顾调和,督促市级部门和各区建破协作机制、开展联合行为。压实下层党组织主体责任,推动整治工作向下延长。

(三)持续深化纪检监察体制改革,在落实监督全覆盖、增强有用性上取得新打破

深入推进纪律检查体制改革。严格落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的制度规定和工作机制,强化工作部署、日常监督等方面领导。推动完善对各级主要领导干部监督和领导班子内部监督制度,着力破解“一把手”监督和同级监督困难。强化对下级纪委的领导指导,为下级纪委履行职责提供有力收撑。加强对北开大学、天津大学纪委的领导,完善与驻津单位纪检监察机构协作配合机制。

完善派驻监督体制机制。严格落实市纪委监委领导间接分担、监督检查室接洽指导、派驻机构协作配合等制度,完善派驻机构考查究法,规范报告式样和法式。加强分级分类指导,推进党政机关、企奇迹单位部属单位纪检监察组织建设。建立健全市纪委监委派驻机构与驻在部门党组(党委)、驻在部门机关纪委、巡视巡察机构、区纪委监委以及司法、审计等机关协调协作机制。推进公安等垂直管理单位纪检监察体制改革。加强对区级派驻机构改革的督促指导。

促进纪法贯通、连接司法。落实监视检查检察考察工作措施、办法应用划定等,劣化营业历程、审批权限等环顾。健全监督检查和检查调查职能分别、部分分设工作机制,强化贯穿制约。深入取公安、审查、审讯机闭等部门合作,标准问题端倪移收、重年夜案件和谐等机制。深刻对接以审判为中央诉讼制度改造,完善办案法式、证据标准衔接机制,促进与司法构造、法律部门相互合营、互相限制。

(四)夯实监督的基本性位置,增强严肃性、协异性、无效性

做实日常监督。强化监督第一职责,推动定位向监督聚焦、责任向监督压实、气力向监督倾斜。深化运用监督执纪“四种形态”,精准把握政策策略,严格规范工作程序,依规依纪依法利用权柄。用好谈话函询,提高谈话比例,对现职领导干部本级直接谈话比例不低于20%,函询结果抽考核实比例不低于15%,对不照实阐明问题的严肃处理。常常性深入联系地域和单位调研谈话,做深做细监督基础工作。深化帮扶回访教育,纳入主体责任检查考核和述责述廉,推进回访工作常态化规范化。落实“四个监督”统筹衔接意见,实现贯通协同、高效运行。

深化基层监督。坚持哪里有党组织、哪里就有纪检监察工作,制定加强基层监督工作的指导意见,完善工作规程,推动监督制度化、常态化。充散发挥基层党组织和纪检监察组织监督作用,用好纪检监察工作联络站,强化对城镇(街道)、村(社区)、科所站队干部的监督,切实把问题发当初基层、解决在基层。

加强对权力运行的监督制约。强化上级纪委对下级党组织的监督,紧盯“关键多数”、关键岗位,围绕权力运行各个环节,完善发现问题、纠正偏偏好、精准问责有效机制,压减权力设租寻租空间。促进建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,以公开促公正、以通明保廉洁。推动审批监管、执法司法、资源开辟、金融信贷、私人资源生意业务、公共财务收入等重点领域监督机制改革和制度建设。以强化党内监督为主导,促进党内监督与人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同,形成对权力运行的全方位监督。

(五)坚持不懈落实中央八项规定精神,强固深化作风建设成效

持续发力纠治“四风”。坚决整治形式主义官僚主义,对贯彻党中央决策部署只亮相不落实、文山会海反弹回潮和检查考核过量过频、适度留痕等突出问题,从严从快查处。深入开展不作为不担当问题专项治理,对问题集中、群众反映强烈的地区和领域开展“点穴式”整治;强化对市级机关领导干部履责情况的监督,坚决破除“中梗阻”。据守重要节点,深入治理享乐主义、俭靡之风,既抓“老问题”,又抓隐形变异问题,对违游记为发生在党的十九大以后的,一概从严查处、公开明报曝光。

完善常态长效制度机制。严格执行贯彻习近平总书记重要批示精神、推进深入落实中央八项规定精神工作计划。健全谨防严查“四风”反弹回潮工作机制,推动有关职能部门细化规定,列出正面、背面浑单,坚固和扩展成果。充分运用大数据手腕,建好用好市纪委监委“网、微、端”告发平台。督促各区各部门各单元对相干制度的制定和执行情况开展“回头看”,检视制度建设方面存在的含混地带、羁系盲区、执行破绽等问题。运用“四风”典型案件开展警示教育,促使党员干部知畏敬、存戒惧、守底线。

(六)坚持发现问题与推动整改偏重,切实发挥巡视巡察利剑作用

做深政治巡视。紧扣“两个维护”,聚焦政治责任,围绕“四个落实”精准发现问题、纠正政治误差。推动开展选人用野生作、落实意识状态工作责任制、巡察工作情况专项检查,进步监督质效。建立健全巡视办跟组指导督导、巡视发现问题质量的情况剖析报告制度机制,做实问题稿本审核、巡视后评价等工作,提高巡视工作规范化程度。

推动巡视整改落地奏效。落实进一步加强巡视整改工作意见,强化巡视机构统筹监督、纪检监察机关和组织部门平常监督、派驻机构全天候监督,造成有序衔接的整改监督链条。完善整改情况呈文、公然等制度,健全整改检查评价及成果应用机制,对整改不力的严肃逃责问责。把巡视融入不敢腐、不克不及腐、不想腐一体推进工作格局,严厉处理巡视移交问题线索,推动深化改革、完善制度机制。

完善巡视巡察上下联开工作格局。深入落实巡视巡察上下联动监督等制度,制定“统配巡”“同步巡”“协作巡”“接力巡”实施细则。加强巡察工作督导,遴派巡视干部跟踪指导、出席区委书记听取巡察情况报告请示专题会。压实巡察工作主体责任,把巡察工作列为市委党校党委(党组)书记培训内容,制定实施巡察工作考核评价评估等制度。落实巡察村(社区)党组织工作指导意见,稳步推进巡察全覆盖。

(七)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,一直巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利

坚韧不拔严格奖治腐败。突出重点从严惩治,对党的十八大以来不支敛不歇手,严峻妨碍党的路线方针政策贯彻执行、重大伤害党的在朝基础,成为全面从严治党阻碍的腐败问题从严查处,对政治问题和经济问题相互交错的腐败案件重办不贷,对自动投案者依规依纪遵章从宽处理,对巨额行贿、屡次行贿的严肃处置,坚决斩断“围猎”和苦于被“围猎”的利益链,坚决废除以机谋公的关联网。深入推进国有企业反腐败,严肃查处并吞国有资产、权利觅租、利益保送、掉职失职等问题。深化金融领域反腐败,紧盯症结岗亭、重要职员,对存在腐败问题的,发现一路查处一同。严查地盘、规划、建设、工程等领域违纪违法问题,推动解决违法用地、违法建设、违规审批计划等突出问题,彻查背地的责任问题、腐败问题、作风问题。一体推进追逃防遁追赃,推动重点案件攻坚,持续开展“天网行动”。

做好查办案件“后半篇作品”。严格落实“以案三促”工作办法,结合查办案件,推动解决体制性障碍、机制性阻塞等方面问题。充分发挥市警示教育中心作用,持续举办全面从严治党主题教育展,分类分层开展警示教育,用身边事教育身边人。加强思想品德和党纪公法教育,推进廉明文化建设,推动家风建设,领导党员、干部秉公用权、廉净用权。

严把案件质量关。做好案件考核把关和监督制约工作,强化对案件解决的监督。深入推进“铁案工程”建设,常态化开展案件质量评查,以评促进、以查促改。完善案件质量责任体制,健全案件协作合营、营业培训等机制,建立审查调查部门内审员制度。压紧压实“四级责任”,健全平安检查工作机制,守住办案安全底线。

(八)坚持做到本身正、自身净、自身硬,建设高素质专业化纪检监察干部队伍

强化思想政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,铁杵成针在学懂弄通做实上下工夫。市纪委常委会加强自身建设,带头做到“两个维护”,带头坚持民主集中制,带头维护执行制度,发挥树模引领作用。全面提高机关党建质量,严格落实党建工作责任制,铸造坚强有力基层党组织。深入开展忠诚教育,强化思想淬炼、政治历练、实践锤炼,打制政治坚定、对党忠诚、敢于担当的纪检监察铁军。

加强干部培育教育。坚持四面八方,突出政治本准,重视工作实绩,大力提拔使用优良干部;推动干部交换制度化常态化,拓展干部成漫空间。加强学习型机关建设,组织学习小组,开展学习比赛;分级分类深化全员培训,持续办勤学习大课堂,提高干部政治本质、业务能力。加强机关文明建设,大力宏扬斗争精神、实干精神、奋斗精神,营建风清气正、高昂奋进的浓薄氛围。真挚关怀关爱干部,切实解决后顾之忧。

严格自我监督。深入落实纪检监察干部监监工作意见,建立健全纪检监察干部廉政材料,常态化开展外部督查。严肃查处执纪违纪、执法违法行动,坚决肃清“害群之马”。充足发挥特约监察员作用,深化“阳光纪检”,健全接收各方面监督机制,公平规范履职。

全面提降信息化水平。踊跃推动总是业务平台利用延伸、办公正台功能拓展、查问平台深度开辟,实现“五年规划、三年完成”。大力推动纪检监察工作与大数据运用无机融会,做好纪检监察系统检举举报平台推行部署工作。加强纪检监察内网等网络建设与安全管理。

同志们,新时代纪检监察工作使命光彩、义务严重。让咱们加倍严密天联结在以习近平同志为中心的党中心四周,服膺初心使命,虔诚履职尽责,推动片面从宽治党、党风廉政扶植和反腐朽奋斗背纵深发作,为坚持和完擅中国特色社会主义制度、推进国度管理系统和管理才能现代化,周全建成高质度小康社会、加速建立“五个古代化天津”而尽力斗争!